Servicio de Infraestructura 

Avda. Marítima, 3 
38700 Santa Cruz de La Palma (Islas Canarias) 

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DOÑA Mª DEL CARMEN ÁVILA ÁVILA, SECRETARIA GENERAL DEL PLENO DEL EXCMO.CABILDO 
INSULAR DE LA PALMA. 
 
C E R T I F I C O: Que el Excmo. Cabildo Insular de La Palma, en Sesión 
Plenaria Ordinaria celebrada el día 10 de junio de dos mil veintidós, adoptó 
entre otros, el siguiente acuerdo:  
 
ASUNTO Nº 9.- APROBACIÓN DE LA RELACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES A 
INCLUIR EN LA ANUALIDAD – 2022, DEL “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y 
SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024” Y MODIFICACIÓN DE LA ESTIPULACIÓN CUATRO DEL 
CONVENIO EN SU APLICACIÓN A LA ANUALIDAD 2022. 

El Sr. Presidente pone en conocimiento del Pleno el texto del 
dictamen, de la Comisión de Infraestructuras celebrada el 12 de mayo de 
2022, cuyo contenido literal es el que sigue: 

 
“Toma conocimiento la Comisión del Pleno de Infraestructuras, del 
acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno Insular de La Palma, en Sesión 
Ordinaria celebrada el día 6 de mayo de 2022, por el que se aprueba la 
propuesta 
del 
Sr. 
Consejero 
titular 
del 
Área 
de 
Infraestructuras, 
Innovación, Nuevas Tecnologías y Ordenación del Territorio, que es del 
siguiente tenor: 

PROPUESTA DE ACUERDO 

D. Borja Perdomo Hernández, Miembro Corporativo titular del Área de 
Infraestructuras, 
Innovación, 
Nuevas 
Tecnologías 
y 
Ordenación 
del 
Territorio, en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 21.2g) 
del Reglamento Orgánico de Gobierno, Administración y Funcionamiento del 
Excmo. Cabildo Insular de La Palma, elevo al Consejo de Gobierno Insular el 
siguiente expediente para su estudio y adopción del acuerdo que proceda: 

ANTECEDENTES 

 
Visto el artículo 14 de la Ley 8/2015, de 1 de abril, de cabildos 
insulares, que establece que los cabildos deberán aprobar anualmente el plan 
insular de cooperación en obras y servicios de competencia municipal, con el 
objeto de cooperar económicamente en las obras y servicios de competencia 
municipal. 

Visto que mediante acuerdo adoptado en Sesión Ordinaria del Consejo de 
Gobierno Insular de este Cabildo, celebrada el día 5 de noviembre de 2021, 
se acordó proponer al Pleno la aprobación inicial del PLAN INSULAR DE 
COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021 y el Texto del Convenio 
y la Memoria – Anexo de Aplicación del PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN 
OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024. 

1 
 

SECRETARÍA GENERAL

        
 
          MCAA/mybp 

Visto que mediante acuerdo adoptado en Sesión Plenaria Ordinaria, 
celebrada el día 12 de noviembre de 2021, se aprobó inicialmente el PLAN 
INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021 y el Texto del 
Convenio y la Memoria – Anexo de Aplicación del PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN 
EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024, sometido a información pública, 
por un plazo de diez (10) días hábiles, a partir del día siguiente a su 
publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Tenerife, BOP nº 139, 
de 19 de noviembre de 2021, sin que se recibiera alegación, reclamación, o 
sugerencia alguna, entendiéndose aprobando definitivamente. Dicha Memoria – 
Anexo de Aplicación contiene los objetivos y los criterios de distribución 
de fondos a aplicar en esta anualidad 2021. 

Visto que el Consejero de Infraestructura del Cabildo Insular de La 
Palma, mediante oficio de fecha 13 de enero de 2022, comunicó a los 
Ayuntamientos de la Isla que, en cumplimiento de la Estipulación séptima del 
Convenio suscrito, debería antes del 15 de febrero de 2022, presentar la 
relación de obras o servicios municipales correspondientes a la Anualidad 
2022, para su debida aprobación por este Cabildo Insular. 

Visto que los Ayuntamientos de la Isla, presentaron sus propuestas de 
obras y servicios municipales a incluir en el “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN 
EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024, Anualidad 2022”, en cumplimiento 
del Convenio y Anexo de aplicación. 

Visto que la Estipulación Cuarta de dicho Convenio entre el Cabildo 
Insular de La Palma y los Ayuntamientos de la isla, establece que “se pacta 
expresamente que para la presente Anualidad de 2021 y dada la fecha de la 
firma del presente convenio, el abono de la misma se realizará de manera 
anticipada, pudiendo ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta 
el 30 de septiembre de 2022. 

Para el resto de anualidades, el abono de la aportación del Cabildo 
Insular de La Palma, se realizará de manera anticipada, pudiendo ejecutarse 
y justificarse las obras o servicios hasta el 15 de diciembre de la anualidad 
correspondiente”. 

Visto que en la tramitación necesaria para la aprobación de las obras 
y servicios municipales a incluir en la Anualidad – 2022, correspondientes 
al “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-
2024, se hace necesario modificar la Estipulación Cuarta del Convenio en su 
aplicación a la anualidad 2022, a los efectos de ampliar el plazo para 
ejecutar y justificar las obras o servicios hasta el 31 de julio de 2023. 

Visto que la financiación para la anualidad 2022 del Plan se hará 
con cargo a la aplicación presupuestaria 453.762.01 “PLAN INSULAR DE 
COOPERACIÓN EN OBRAS”, R.C. número 12022000007922, en la cantidad de 
2.974.455,32€, y la aplicación presupuestaria 453.462.01 “PLAN INSULAR DE 
COOPERACIÓN MUNICIPAL: SERVICIOS”, R.C. número 12022000007923, en la 
cantidad de 175.544,68€, del Presupuesto General de la Corporación para la 
anualidad 2022, fondos propios. 

Visto que el expediente se ha tramitado conforme a el procedimiento 
previsto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen 
Local, la Ley 8/2015, de 1 de abril, de cabildos insulares, y la 
estipulaciones del Convenio y la Memoria-Anexo firmado entre el Cabildo 
Insular de La Palma y los catorce Ayuntamientos de la isla en materia de 
obras y servicios municipales. 

2 
 

Visto el informe favorable a esta propuesta de la Técnico de 
Administración General del Servicio de Infraestructura, con el Vº del Jefe de 
Servicio Accidental, de fecha 28 de abril de 2022. 

FUNDAMENTOS 

- 
Artículos 31, 33.2, 36 y 41 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, 
Reguladora de las Bases de Régimen Local, en lo relativo a la competencia de 
los Cabildos de cooperación para asegurar la prestación de los servicios 
municipales mínimos y la Disposición Adicional Decimocuarta de la Ley 
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de Las Bases del Régimen Local, modificada 
por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del 
Gobierno Local; 

 
- 
Artículo 30 del RDL 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba 
el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de 
Régimen Local, en lo relativo a las formas de cooperación entre las que se 
encuentran la ejecución de obras. 

 
- 
La Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y 
sostenibilidad de la Administración local introduce modificaciones a la Ley 
Reguladora de las Bases de Régimen Local, entre otras, las referidas a la 
clarificación de las competencias municipales, atribuyendo a los Cabildos 
Insulares, la coordinación de los servicios municipales entre sí para la 
garantía de la prestación integral y adecuada en todo el territorio de la 
isla de los mismos. 

 
- 
La Ley 8/2015, de 1 de abril, de los Cabildos Insulares, que en sus 
artículos 10 y 14 refuerza el protagonismo de los Cabildos en el 
aseguramiento de la prestación de los servicios mínimos municipales. 

 
- 
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuya 
disposición adicional octava excluye de su ámbito a las subvenciones que 
integran planes o instrumentos similares que tengan por objeto llevar a cabo 
funciones de asistencia y cooperación municipal, las cuales se regirán por 
su normativa específica y sólo supletoriamente por las disposiciones de esa 
Ley. 

 
- 
El artículo 41 del Reglamento Orgánico de esta Corporación señala 
que “Es atribución del Consejo de Gobierno Insular aprobar todo tipo de 
planes y programas, así como todos los convenios de colaboración, excepto 
los reservados a la competencia del pleno, en los que aprobará el proyecto.” 

 
En virtud de lo expuesto el que suscribe, PROPONE se adopte el 
acuerdo con el siguiente texto: 

 
PRIMERO: Informar favorablemente la relación de obras y servicios 
propuestos por los Ayuntamientos para la Anualidad de 2022 del PLAN INSULAR 
DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024. 

3 
 

4 
 

5 
 

SEGUNDO: Proponer al Pleno de la Corporación la adopción del 
siguiente acuerdo: 

A.- Aprobar inicialmente la relación de OBRAS Y SERVICIOS 
MUNICIPALES A INCLUIR EN LA ANUALIDAD – 2022, DEL “PLAN INSULAR DE 
COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024”. 

B.- Delegar en los respectivos Ayuntamientos la competencia para la 
ejecución de las obras y servicios incluidos en la Anualidad 2022 de 
dicho Plan, de conformidad con el art. 22.2.g) y art. 47.2.h) de la Ley 7 
/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local. 

C.- Someter la relación de OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES A INCLUIR 
EN LA ANUALIDAD – 2022, DEL “PLAN INSULAR DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y 
SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024”, a audiencia de los Ayuntamientos de la 
Isla y a información pública por un periodo de diez días hábiles, 
contados a partir del día siguiente a su publicación en el Boletín 
Oficial de la Provincia, de conformidad con el artículo 32 del Texto 
Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen 
Local, a fin de que puedan realizarse alegaciones y observaciones, 
transcurrido el cual, si no se presentasen, se entenderá aprobado 
definitivamente. 

D.- Modificar la Estipulación Cuarta del Convenio del “PLAN INSULAR 
DE COOPERACIÓN EN OBRAS Y SERVICIOS MUNICIPALES 2021-2024”, en su 
aplicación a la Anualidad de 2022, en el siguiente sentido: 

Donde dice: Para el resto de anualidades, el abono de la aportación 
del Cabildo Insular de La Palma, se realizará de manera anticipada, 
pudiendo ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 15 de 
diciembre de la anualidad correspondiente. 

6 
 

Debe decir: Para la anualidad 2022, el abono de la aportación del 
Cabildo Insular de La Palma, se realizará de manera anticipada, pudiendo 
ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 31 de julio de 
2023. 

 
Para el resto de anualidades, el abono de la aportación del Cabildo 
Insular de La Palma, se realizará de manera anticipada, pudiendo 
ejecutarse y justificarse las obras o servicios hasta el 15 de diciembre 
de la anualidad correspondiente. 

 
TERCERO: 
Contra 
el 
presente 
Acuerdo 
podrá 
interponerse, 
de 
conformidad con el artículo 101.1 del Reglamento Orgánico de Gobierno, 
Administración y Funcionamiento del Excmo. Cabildo Insular de La Palma, 
Recurso Potestativo de Reposición ante el mismo órgano que dictó el acto, 
en el plazo de un mes, o bien podrá interponerse directamente Recurso 
Contencioso – Administrativo, en el plazo de dos meses, ante la 
Jurisdicción Contencioso – Administrativa. En todo caso, de interponerse   
el Recurso Potestativo de Reposición, no se podrá interponer el Recurso 
Contencioso – Administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se 
haya producido la desestimación presunta de aquél. 

 
No 
obstante, 
lo 
anteriormente 
expuesto 
se 
podrá 
utilizar 
cualquier otro Recurso que se estime oportuno. 

 
Teniendo en cuenta que consta: 
 
I. Informe-propuesta favorable emitido por la Técnico de la 
Administración General, Dª. Marina Teresa Hernando Piedra, con el visto 
bueno y conforme del Jefe de Servicio Acctal. de Infraestructura, D. 
Francisco Javier Díaz Hernández, de fecha 28 de abril de 2022. 

 
II. Informe de Fiscalización e Intervención limitada previa de 
requisitos básicos de conformidad, (Ref. Int. Nº 2022/2101), emitido por 
el Interventor General Acctal., D. Eusebio Rodríguez Lorenzo, de fecha 29 
de abril de 2022. 

 
No suscitándose debate sobre el asunto, la Comisión acuerda por 
unanimidad de los miembros corporativos presentes (8), aprobar la 
relación de obras y servicios municipales a incluir en la anualidad – 
2022, del “Plan Insular de Cooperación de Obras y Servicios Municipales 
2021-2024” y la modificación de la estipulación cuarta del convenio en su 
aplicación a la anualidad 2022, tal como ha sido transcrito, y dar 
continuidad a los trámites oportunos”. 

 
Sometido a votación el Pleno adopta el acuerdo tal como ha sido 
transcrito, por unanimidad de los Sres. y las Sras. Consejeras asistentes 
(18).  
 

Y para que conste a los efectos procedentes, y a reserva de los 
términos que resulten de la subsiguiente aprobación del Acta, según se 
determina en el Artículo 206 del vigente Reglamento de Organización, 
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, expido la 
presente certificación, de orden y con el visto bueno del Excmo. Sr. 
Presidente, D. Mariano Hernández Zapata, en la sede del Cabildo Insular, y 
en la Ciudad de Santa Cruz de La Palma, en la fecha de la firma 
electrónica,  

 
Vº Bº 
EL PRESIDENTE 

Firmado digitalmente 
por MARIA DEL 
CARMEN AVILA AVILA - 
DNI 13747415Q 
Fecha: 2022.06.16 
06:56:46 +01'00'
42189475T 
MARIANO 
HERNANDEZ 
(R:P3800002B)

Firmado digitalmente por 
42189475T MARIANO 
HERNANDEZ 
(R:P3800002B) 
Fecha: 2022.06.16 08:48:39 
+01'00'

7 
 

MARIA DEL 
CARMEN AVILA 
AVILA - DNI 
13747415Q